Projekt Atlas Działań Państwa powstaje w ramach Stowarzyszenia Absolwentów Krajowej Szkoły Administracji Publicznej. Naszym celem jest prezentacja tez odnośnie
najistotniejszych zagadnień dotyczących funkcjonowania państwa,
m.in.: demografii, obecności Polski w UE, rynku pracy, postępu technologicznego, administracji publicznej
czy bezpieczeństwa energetycznego.
W obecnym czasie, w obliczu ogromnej złożoności zagadnień dotykających naszego państwa, gospodarki, czy społeczeństwa, gubimy gdzieś podstawową wiedzę
na temat tego, w którą stronę powinniśmy się kierować w naszych
działaniach, naszej pracy, naszych decyzjach. Dlaczego kraj potrzebuje
inwestycji, zdrowego społeczeństwa, czemu mamy wspierać nasz przemysł,
podnosić wydajność pracowników, czy szukać nowych źródeł energii? Na te
pytania zazwyczaj mamy gotowe odpowiedzi, słowa-wytrychy: żeby
gospodarka rosła, żeby była konkurencyjna, żebyśmy mogli wydajniej
korzystać z zasobów. Brakuje nam jednak głębszej refleksji: jaki jest
faktyczny cel tych wszystkich działań? Czy nieustanne pomnażanie
kapitału bądź wzrost PKB? Czy nie zatracamy jakiejś perspektywy, gdy
naszą główną troską stają się wielkości różnych wskaźników, tak przecież
niedoskonałych w odzwierciedlaniu pełnej rzeczywistości naszej
gospodarki i społeczeństwa?
Jako eksperci w poszczególnych dziedzinach, posiadamy i rozwijamy
profesjonalne umiejętności i specjalistyczną wiedzę, ale często w wąskim
zakresie. W takiej sytuacji zdarza się, że podsuwane nam z zewnątrz
dokumenty, propozycje pewnych ujęć całościowych, przyjmujemy
bezrefleksyjnie jako pewnik, jako słuszne rozwiązanie dylematów naszego
państwa. Te dokumenty często są przygotowywane przez osoby z
międzynarodowych instytucji, znajdujących się daleko od realiów naszego
kraju. Proponowane nam wnioski z zewnątrz, od tych "obiektywnych i
profesjonalnych" akceptujemy z tej przyczyny, że pomimo specjalistycznej
wiedzy w naszym obszarze, brakuje nam pewnej generalnej wiedzy co do
procesów globalnych, tzn. na poziomie makro.
Z tego względu istnieje potrzeba wypracowania całościowej wizji zagadnień dotyczących państwa,
tzn. czegoś, co będzie mogło służyć jako baza do stworzenia strategii
modernizacji państwa opartej na solidnym fundamencie, pewnym rdzeniu.
Naszym zadaniem jest odpowiedzenie sobie na pytanie, gdzie jest ten
rdzeń, wokół którego możemy budować całościową wizję państwa i jego
funkcjonowania?
To podejście wynika z refleksji, że żadnej strategii modernizacji państwa nie można skutecznie przeprowadzić, jeśli nie ma ona wspólnego spoiwa.
Nawet jeśli strategia obejmuje ogromną liczbę zagadnień, wchodzi
szczegółowo w każdą problematykę, to jeśli jej zabraknie tego wspólnego
punktu, do którego można odnieść pozostałe elementy - będzie skazana na
defragmentację poszczególnych rozwiązań, tj. jako reforma państwa - na
niepowodzenie. Wspólne spoiwo może zaś nadać bieg reformie całości.
Nasz projekt kierujemy do wszystkich osób zainteresowanych sprawniejszym
funkcjonowaniem naszego państwa. Urzędnicy państwowi, funkcjonariusze,
specjaliści - oni wszyscy są predysponowani do tego, by podejmować
decyzje w oparciu o pewien pogląd na całość. Taka spójna wizja daje nam
także sposobność na głębsze utożsamienie się z naszym państwem
i przypisaną mu racją stanu. Pozwala nam to wyjść w naszym działaniu
poza wąskie pojęcie administratora, tzw. menedżera od spraw publicznych.
